據(jù)住建部網(wǎng)站10月31日消息，住建部辦公廳、民政部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知，《通知》中明確指出，引入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。

而這也是繼今年5月份，九部門集體聚焦智慧社區(qū)建設(shè)之后，國家層面對于智慧社區(qū)、智慧物業(yè)打造關(guān)注的進(jìn)一步深化。

值得一提的是，在二十大報告中，再度明確強(qiáng)調(diào)數(shù)字中國的構(gòu)建，而在基于整體數(shù)字中國構(gòu)建的大背景之上，智慧物業(yè)的打造正是其中重要一環(huán)。

那么，《通知》中究竟對智慧物業(yè)構(gòu)建提出了哪些具體思路？

《通知》指出，試點(diǎn)工作自2022年10月開始，為期2年，重點(diǎn)圍繞以下四方面內(nèi)容探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

一是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。以社區(qū)居民委員會轄區(qū)為基本單元推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)、《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)167-2014)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，60%以上建筑面積用于居民活動。適應(yīng)居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

新建社區(qū)要依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為居民提供一站式服務(wù)。既有社區(qū)可結(jié)合實(shí)際確定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和形式，通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式補(bǔ)齊短板。統(tǒng)籌若干個完整社區(qū)構(gòu)建活力街區(qū)，配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院等設(shè)施，與15分鐘生活圈相銜接，為居民提供更加完善的公共服務(wù)。

二是打造宜居生活環(huán)境。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓裙ぷ?，加?qiáng)供水、排水、供電、道路、供氣、供熱(集中供熱地區(qū))、安防、停車及充電、慢行系統(tǒng)、無障礙和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，完善設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施完好、運(yùn)行安全、供給穩(wěn)定。鼓勵具備條件的社區(qū)建設(shè)電動自行車集中停放和充電場所，并做好消防安全管理。順應(yīng)居民對美好環(huán)境的需要，建設(shè)公共活動場地和公共綠地，推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造，營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境。鼓勵在社區(qū)公園、閑置空地和樓群間布局簡易的健身場地設(shè)施，開辟健身休閑運(yùn)動場所。

三是推進(jìn)智能化服務(wù)。引入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。推進(jìn)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，提供一體化管理和服務(wù)。整合家政保潔、養(yǎng)老托育等社區(qū)到家服務(wù)，鏈接社區(qū)周邊生活性服務(wù)業(yè)資源，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈。推進(jìn)社區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。

四是健全社區(qū)治理機(jī)制。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)協(xié)商機(jī)制，搭建溝通議事平臺，推進(jìn)設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)居民全程參與完整社區(qū)建設(shè)。對于涉及社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能配置等關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)廣泛聽取群眾意見建議。開展城市管理進(jìn)社區(qū)工作，有效對接群眾需求，提高城市管理和服務(wù)水平。開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，培育社區(qū)文化，凝聚社區(qū)共識，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

具體來看，《通知》所歸納的四個方向上，其中一、二、四都更明確地指向了社區(qū)治理和便民生活領(lǐng)域，而第三點(diǎn)則實(shí)打?qū)嵉貙χ腔畚飿I(yè)領(lǐng)域發(fā)展提出了更為明確的指引。

事實(shí)上，無論是建設(shè)智慧物業(yè)管理平臺、還是促進(jìn)線上線下融合發(fā)展的提法，對于物業(yè)領(lǐng)域來說早已不再陌生。

早在2020年12月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委就曾聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見。彼時的《意見》中，對于此次通知中的第三點(diǎn)，也曾作出指引。

在2020年底的《意見》中要求提高設(shè)施設(shè)備智能管理水平，實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行維護(hù)、安全管理和節(jié)能增效，同時加強(qiáng)車輛出入、通行、停放管理。增設(shè)無人值守設(shè)備，實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi)、無感支付，減少管理人員，降低運(yùn)營成本，提高車輛通行效率。同時推動智能安防系統(tǒng)建設(shè)，建立完善智慧安防小區(qū)，為居民營造安全的居住環(huán)境。

而在融合線上線下服務(wù)方面，《意見》則提出要拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，對接各類商業(yè)服務(wù)，同時提升公共服務(wù)效能，同時也重點(diǎn)提出了要發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。值得一提的是，在這份《意見》發(fā)布前，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門還曾印發(fā)了《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》，其中也提出：推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)對接各類商業(yè)服務(wù)，構(gòu)建線上線下生活服務(wù)圈，滿足居民多樣化生活服務(wù)需求。

而落實(shí)到實(shí)際層面，無論是智慧物業(yè)平臺的打造，還是線上線下融合方面，很多物企、尤其是頭部物企早已開展了布局，許多業(yè)務(wù)都已日漸成熟。尤其在線上線下融合方面，從當(dāng)前行業(yè)整體的服務(wù)情況來看，尤其是疊加疫情的影響之后，物業(yè)開展線上服務(wù)愈發(fā)成熟，而線下服務(wù)則在經(jīng)過多年的更新迭代和與時俱進(jìn)之后，也已經(jīng)擁有了成熟的發(fā)展模式

同樣值得注意的是，在此次《通知》的一、二、四都更明確地指向了社區(qū)治理，尤其在第一中提出的有關(guān)便民生活的具體內(nèi)容，則和此前商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》所提出的內(nèi)容高度吻合，而在《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》中曾五次提及“物業(yè)”，由此不難看出，國家層面想要打造“一刻鐘便民生活圈”，物業(yè)管理行業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)都將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

而在第二、四點(diǎn)所提出的社區(qū)治理層面，則又同樣和智慧物業(yè)有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)?！半S著近年來的疫情反復(fù)，越來越多的人認(rèn)識到社區(qū)治理必須和科技進(jìn)行強(qiáng)關(guān)聯(lián)，畢竟防疫的重頭戲往往都在社區(qū)，社區(qū)承擔(dān)的防疫責(zé)任呈現(xiàn)出日常化和重要化的趨勢，因此智慧社區(qū)的打造刻不容緩?！币晃晃锲筘?fù)責(zé)人告訴物業(yè)深度觀察。

在今年5月11日舉辦的“疫中探物，物管行業(yè)的思與變”線上論壇上，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部綜合處副處長、高級經(jīng)濟(jì)師高聚輝表示，面對疫情等新形勢的挑戰(zhàn)，需要信息能夠更加暢通，然后盡可能減少重復(fù)性的工作，提升效能。由此加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)的重要性得到凸顯。

智慧社區(qū)的打造無疑將是提升基層社區(qū)治理效能的一個重要途徑。隨著數(shù)字化的不斷發(fā)展，以數(shù)字化來提升社區(qū)治理科學(xué)化精細(xì)化水平，是具有這種可行性、必要性和緊迫性的。